中共青岛红星化工集团有限责任公司委员会

关于巡察整改进展情况的通报

        根据市委统一部署，2020年10月上旬至12月下旬，市委第二巡察组对青岛红星化工集团党委开展了巡察。2021年3月11日，市委第二巡察组向青岛红星化工集团党委反馈了巡察意见。按照社会公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

    一、整改工作基本情况

市委巡察组反馈意见中指出的问题和意见建议，红星集团党委完全赞同和诚恳接受，坚持高标准、严要求，结合集团工作实际制定了切实可行的整改措施，不折不扣抓好各项整改任务的落实。

    （一）统一思想认识。市委第二巡察组对红星化工集团党委反馈意见中指出的问题客观中肯，提出的要求具有针对性和指导性。红星集团党委要求各级党组织和党员干部提高政治站位，把思想和行动统一到党中央决策部署上来，以高度的政治自觉和责任担当打赢整改“攻坚战”，以巡察问题整改的实效推动企业高质量发展。

    （二）强化组织领导。收到反馈意见后，红星集团党委迅速成立了以党委书记任组长，班子成员任副组长的巡察整改工作领导小组，组织集团职能处室和所属单位跟进落实，通过召开领导班子巡察整改专题民主生活会、党委会、办公会等形式，部署、研究和推进巡察反馈问题整改工作。

    （三）抓实责任分解。红星集团党委研究制定了《关于落实市委第二巡察组反馈意见的整改方案》和《巡察反馈问题整改清单》，领导班子主动认领问题，带动职能部门和所属单位深入分析问题根源，制定巡察整改问题台账，明确完成目标和时限，确保件件有着落，事事有回音。

    二、市委巡察组反馈意见整改落实情况

    1.针对对传统的主导产业向技术密集型、高附加值产品转变缺乏深入研究，推进转型比较慢，产业链延伸不到位问题。一是召开巡察整改专题民主生活会，剖析问题，认领责任，认真研究整改措施。二是成立“十四五”规划编制领导小组，明确集团公司“十四五”规划总体思路和规划架构，编制《红星化工集团“十四五”规划》，在顶层设计上解决企业推进转型比较慢，产业链延伸不到位的问题。三是延伸钡盐产业链，加快开发高端钡盐产品，与国内科研院所开展项目合作并组建项目合作开发公司。四是推动集团新能源业务板块发展，完成青岛及贵州所属公司产线扩建和产能提升，增加新的利润增长点。五是加快绿色植物提取板块发展，扩大高辣度辣椒种植面积，解决原料供给不足的问题，实现产品产量和销量较去年同期大幅增长。

    2.针对企业装备自动化水平偏低，部分产品生产未全面实施自动化改造问题。一是召开巡察整改专题民主生活会，剖析问题，认领责任，认真研究整改措施。二是成立红星集团机构改革领导小组，落实推进企业装备自动化的部门职责，落实部门调整及人员配备等工作。三是组织开展企业工艺装备自动化状况调查，制定集团《2021年度自动化改造计划》，组织各单位有序推进自动化改造。四是加强对标学习，赴同行业先进单位学习交流，启发思维，开阔眼界，进一步明确企业自动化提升的路径和目标。

    3.针对新能源汽车电池材料及回收利用产业，存在可行性研究不到位、对行业技术难度和市场形势预判不充分问题。一是召开巡察整改专题民主生活会，剖析问题，认领责任，认真研究整改措施。二是明确集团未来新项目、新产业的规划、论证、研究、市场调查等工作的职责部门，强化部门职能，增加人员配备，加强公司新项目可行性论证。三是成立技术研发平台建设领导小组，制定相关制度，明确各研发平台所需的设施、设备、仪器明细和各研发平台建设方案及推进计划，建立起以产品线为中心、以市场为导向、以技术创新为引擎的研发运作模式，从运行机制上改善新产品、新技术的研发瓶颈问题。四是开展所属企业投资管理情况专题调研，制定《青岛红星化工集团有限责任公司投资管理暂行办法》，从项目规划、调研论证、投资计划及预算、项目实施、投后评价及考核，投资损失责任追究等方面对项目投资全过程予以规范。五是加快所属公司新能源产线的扩建工作，提升生产效率，推动达产达效。

    4.针对集团统筹能力较弱，对外地企业人、财、物管理不统一，运行机制不顺畅问题。一是召开巡察整改专题民主生活会，剖析问题，认领责任，认真研究整改措施。二是理顺集团部门职能，成立人力资源部，加强集团及所属企业人力资源管理。明确综合管理部负责集团及所属企业资产管理等工作，通过完善组织架构和人员补充，加强对外地企业人、物管理。三是优化集团财务运营管理机制，加快推进ERP建设，将还未实现NC系统上线的企业纳入整改范畴,实现统一财务核算，依托大数据优化集团财务管控。

    5.针对产品质量管控不到位，落实全面质量管理不够细实问题。一是召开巡察整改专题民主生活会，剖析问题，认领责任，认真研究整改措施。二是成立集团质量管理领导小组，研究制定《青岛红星化工集团质量管理办法》，结合公司质量管理年活动，推进质量管理工作提升。三是督导各企业建立《质量控制跟踪管理台账》并形成定期报告制度。四是督导各企业完善供应商管理与控制，进一步加强供应商质量体系的管理，促使供应商推动质量改进。五是督导各企业强化客户关系管理，制定客户反馈机制，加强与客户信息沟通交流，提高客户满意度、忠诚度。六是督导各企业根据企业实际情况，修订完善《关键设备维护保养管理制度》。七是督导各企业加强生产设备全过程管理，定期检测生产设备运行状态，保证设施稳定运行。八是督导各企业进行全流程梳理，强化全过程管理，严格全过程检验检测，完善更新操作规程，形成切合企业实际的质量管理体系。

    6.针对经营风险防控意识淡薄问题。一是召开巡察整改专题民主生活会，剖析问题，认领责任，认真研究整改措施。二是研究制定《青岛红星化工集团有限责任公司融资管理制度（暂行）》、《青岛红星化工集团有限责任公司担保管理办法（暂行）》、《青岛红星化工集团有限责任公司内部单位借款管理规定（暂行）》，从审批金额、主体、流程等多方面予以规范。三是加快所属公司盈利能力建设，从根本上降低企业经营风险。四是组织内部借款公司规范签订《还款协议》，明确历史欠款的还款方式、还款期限、欠款管控等措施，实现存量借款逐步清理。

    7.针对安全风险防控不力，事故处理存在老好人思想，事故处理起不到警示和震慑作用问题。一是召开巡察整改专题民主生活会，剖析问题，认领责任，认真研究整改措施。二是理顺部门职能，增加安全管理工作人员，配齐配强工作力量。三是对集团2017年以来安全事故进行重新梳理，按规定追究所属企业安全事故相关责任人责任，落实“失责必追责”要求，强化警示震慑作用。四是研究制定《青岛红星化工集团安全责任事故追责问责实施办法（试行）》，对不同级别安全责任事故给予的处分予以明确，推动安全责任落实到位。

    8.针对盘活存量资产用力不足问题。一是召开巡察整改专题民主生活会，剖析问题，认领责任，认真研究整改措施。二是组织所属公司成立问题整改工作小组，全面认领问题责任，推动问题整改落地落实。三是研究形成相关园区发展规划的可行性研究报告，为下一步盘活存量资产、转型发展升级提供依据。四是做好所属公司土地处置问题，与驻地政府对接，加快推进土地使用权收回和利用工作。五是对所属公司土地证照开展排查，进一步完善台账登记和账务处理。六是提升资产利用效率，对所属闲置房产，结合周边政府发展规划，开展规划利用方案的筛选和可行性评估，并按照方案组织改造使用。

    9.针对党委主体责任落实不够到位，党风廉政建设工作等专题研究要求未落实，压力未传导至末梢问题。一是召开巡察整改专题民主生活会，剖析问题，认领责任，认真研究整改措施。二是签订《集团2021年度党建工作责任书》，进一步明确各级党组织党建工作主体责任和领导班子成员“一岗双责”，并对责任落实情况定期跟进调度、监督，加强压力传导。三是落实党风廉政建设工作要求，召开党风廉政建设专题会议，总结上半年工作，对下半年工作做出安排部署。

    10.针对监督执纪不够严格，主动发现问题能力不强，执纪问责力度不够问题。一是召开巡察整改专题民主生活会，剖析问题，认领责任，认真研究整改措施。二是加强岗位练兵，组织人员参加纪检业务培训月及以干代训活动，定期组织内部纪检监察知识学习，提升从业人员履职能力和工作水平。三是成立调研监督组，赴所属企业就重点领域开展调研监督，推动所属企业进一步规范重点领域风险点防控，把党风廉政建设落到实处。四是严格执纪问责，坚持“一案双查”，对所属公司违规违纪线索依规开展调查处理，有效传导压力，推动全面从严治党主体责任落实到位。

    11.针对重点领域廉洁风险防控有缺失问题。一是召开巡察整改专题民主生活会，剖析问题，认领责任，认真研究整改措施。二是组织所属企业对选人用人、重大项目等重点领域廉洁风险点进行集中排查，对排查出的廉洁风险点建立台账，加强对权力运行的有效监督。三是加大运用监督执纪“第一种形态”力度，对相关责任人进行问责。四是规范房产租赁行为，组织所属单位对租赁协议签订不规范问题进行自查，对存在问题的单位要求立即整改，对相关责任人进行问责。

    12.针对党委议事决策程序不规范问题。一是召开巡察整改专题民主生活会，剖析问题，认领责任，认真研究整改措施。二是修订《青岛红星化工集团贯彻落实“三重一大”决策制度实施细则》，对“三重一大”事项讨论决定的具体方式做出明确规定。修订《党委会议事规则》《董事会议事规则》《总经理办公会议事规则（试行）》，厘清党委会、董事会、总经理办公会的权责边界，“三会”各司其职、各负其责、协调运转、有效制衡的公司治理机制进一步完善。

    13.针对基层党建工作不扎实问题。一是召开巡察整改专题民主生活会，剖析问题，认领责任，认真研究整改措施。二是修订《红星集团党委理论学习中心组学习制度》，对学习的组织、学习内容、方式、管理等各项要求进一步明确。结合《红星集团2021年度理论学习中心组学习安排》，按月度分解制定学习计划并落实实施。三是下发《关于进一步明确党费收缴、使用和管理的通知》，对党费基数测算和收缴做出明确规定。对党费收缴工作开展自查，督促存在问题的党组织进行整改并完成党费补交。四是对党组织关系转接工作开展自查，督促党组织关系转接不及时的单位落实责任，加强与属地组织部门沟通，推进问题整改。

    14.针对队伍建设存在短板问题。一是召开巡察整改专题民主生活会，剖析问题，认领责任，认真研究整改措施。二是理顺部门职能，成立人力资源部，配优配强工作力量，提升企业人才管理工作水平。三是健全人才培养、引进、使用制度，制定《青岛红星化工集团有限责任公司人才管理办法（试行）》，对人才等级进行划分，对人才引进、人才培养、人才使用等各方面工作进行规范，加快专业技术人才储备。四是结合国企改革三年行动要求，制定《青岛红星化工集团经理层成员任期制和契约化管理办法》，进一步完善公司市场化选人用人机制，实现高端核心人才引进。

    三、今后整改工作打算

    （一）强化党的领导，不断提高整改工作质量。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，将强化党的领导贯穿巡察整改的全过程，不断强化全面从严治党主体责任落实。进一步加强领导班子能力建设，增强班子凝聚力、战斗力和整体合力。夯实基层党组织建设，进一步强化基层党组织整体功能，严格党内政治生活，提升党组织生活质量，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。团结引领党员干部职工切实增强“四个意识”，不忘初心，牢记使命，攻坚克难、奋发有为，为红星化工集团改革发展提供坚强保障。

    （二）巩固整改成效，加强整改成果运用。紧紧围绕市委巡察的工作要求，坚持“当下改”和“长久立”相结合，全力推进红星集团全面从严治党工作向纵深发展；推动红星集团落实“国企改革攻势”，深入实施体制机制改革；加快产业结构调整，推动无机化工材料、新能源材料、绿色提取各业务板块全面起势；推动公司治理水平持续提升，把巡察整改成果转化为推动企业发展的强劲动力。

    （三）落实责任，抓好正在推进整改事项圆满完成。按照巡察整改计划，以钉钉子精神做好巡察“后半篇文章”。党委领导班子将落实主体责任，以身作则，负责整改工作的统筹协调和督促检查，切实抓好各项整改任务的落实。班子成员和各责任单位严格按照既定整改计划，按照各自承担的任务，倒排工期，抓好各项整改任务推进。

    （四）加强纪律监督，严格责任追究。落实责任，跟进监督，将整改情况纳入基层党建、领导班子、干部年度绩效考核，对简单应付、推诿扯皮、整改不力的坚决追责问责；对群众不满意或满意率低的整改事项责成重新整改，以高质量整改向市委交上一份合格答卷。

        欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0532-82850710；邮政信箱：青岛市市北区济阳路8号党委办公室，邮编266011；电子邮箱:hxjt@redstarchem.com。

　　                                                              中共青岛红星化工集团有限责任公司委员会

　　　　　　　　2021年10月11日